Spotkanie zespołu ds. deregulacji z udziałem premiera Donalda Tuska: początek nowego etapu uproszczeń w prawie
W poniedziałek, w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, odbyło się długo oczekiwane spotkanie zespołu ds. deregulacji z udziałem premiera Donalda Tuska. Głównym celem zebrania było omówienie kierunków zmian legislacyjnych, które mają na celu uproszczenie przepisów prawnych, eliminację zbędnych regulacji oraz stworzenie bardziej przejrzystego i przyjaznego systemu prawnego dla obywateli, przedsiębiorców i instytucji publicznych.
Nowe otwarcie: priorytety deregulacyjne rządu
Premier Donald Tusk rozpoczął spotkanie od przedstawienia ogólnej wizji reformy deregulacyjnej. Podkreślił, że jednym z największych wyzwań polskiego państwa jest nadmiar przepisów, które komplikują życie obywateli i utrudniają prowadzenie działalności gospodarczej. W jego opinii, konieczne jest stworzenie państwa zaufania, w którym obywatel nie jest podejrzewany o złe intencje, lecz wspierany przez system.
Zespół ds. deregulacji, powołany w styczniu bieżącego roku, ma za zadanie analizować przepisy obowiązujące w różnych dziedzinach życia społecznego i gospodarczego, a następnie rekomendować ich uproszczenie lub całkowite zniesienie. Spotkanie z premierem miało charakter przeglądu dotychczasowych działań oraz wyznaczenia kolejnych etapów.
Trzy filary deregulacji
Podczas spotkania przedstawiono trzy główne obszary działań deregulacyjnych:
1. Uproszczenie przepisów dla przedsiębiorców – w tym m.in. zmniejszenie liczby zezwoleń, koncesji, obowiązków sprawozdawczych i biurokratycznych. Planowane jest wprowadzenie zasady „jednego okienka cyfrowego”, przez które przedsiębiorca będzie mógł załatwiać wszystkie formalności.
2. Przegląd regulacji zawodowych – celem jest zniesienie lub ograniczenie licencji, certyfikatów i uprawnień, które nie mają uzasadnienia w kontekście bezpieczeństwa publicznego lub jakości usług. Deregulacja ma ułatwić dostęp do zawodów i zwiększyć konkurencję na rynku pracy.
3. Digitalizacja i automatyzacja procesów administracyjnych – rząd planuje rozszerzyć zakres usług świadczonych online, ograniczyć obowiązki papierowe i uprościć procedury urzędowe. W tym celu powstaje specjalna platforma cyfrowa do składania wniosków, uzyskiwania decyzji i prowadzenia komunikacji z urzędami.
Głos ekspertów i partnerów społecznych
W trakcie spotkania głos zabierali również eksperci zaproszeni do współpracy z zespołem. Wskazywali oni na konkretne przykłady przeregulowania – np. w branży transportowej, gastronomicznej, budowlanej czy opiece zdrowotnej – gdzie obecne regulacje są często niejasne, sprzeczne lub niepotrzebnie złożone.
Przedstawiciele organizacji pracodawców, związków zawodowych i NGO również zaprezentowali swoje propozycje deregulacyjne. Zwracali uwagę m.in. na potrzebę uproszczenia przepisów dotyczących zatrudnienia, skrócenia procedur budowlanych, a także zmian w systemie kontroli i nadzoru administracyjnego.
Dialog z samorządami i sądownictwem
Premier Tusk zaznaczył, że sukces deregulacji zależy od współpracy między rządem, samorządami i sądownictwem. Dlatego planowane są cykliczne spotkania z władzami lokalnymi, które mają wskazać najtrudniejsze obszary regulacyjne w praktyce samorządowej.
Ważnym elementem projektu jest również włączenie sędziów, prokuratorów i przedstawicieli środowisk prawniczych w proces przeglądu przepisów. Chodzi o to, by prawo było nie tylko mniej skomplikowane, ale także bardziej przewidywalne i sprawiedliwe.
Konkretne propozycje zmian
Podczas spotkania przedstawiono pierwsze propozycje konkretnych deregulacji:
• likwidacja obowiązku uzyskiwania szeregu zaświadczeń (zastąpienie ich oświadczeniami),
• skrócenie procedur uzyskiwania pozwolenia na budowę do 30 dni,
• zniesienie obowiązku prowadzenia książki obiektu budowlanego dla małych inwestycji,
• uproszczenie procedur podatkowych i ujednolicenie formularzy,
• automatyczne przedłużanie niektórych licencji i zezwoleń.
Minister ds. cyfryzacji zapowiedział także nowelizację ustawy o usługach cyfrowych, która ma umożliwić pełne przejście na komunikację elektroniczną między obywatelem a administracją publiczną.
Deregulacja a środki unijne
W kontekście środków z Krajowego Planu Odbudowy (KPO), premier Tusk poinformował, że część funduszy zostanie przeznaczona na działania wspierające deregulację. Obejmują one m.in. budowę infrastruktury IT, szkolenia dla urzędników oraz kampanie edukacyjne dla obywateli.
Według rządu, skuteczna deregulacja może przyczynić się do zwiększenia produktywności gospodarki, obniżenia kosztów administracyjnych oraz poprawy pozycji Polski w rankingach łatwości prowadzenia biznesu.
Monitorowanie i ocena skutków
Jednym z najważniejszych elementów reformy ma być system monitorowania skutków deregulacji. Każda zmiana będzie podlegać ocenie efektywności – zarówno pod względem oszczędności czasu i pieniędzy, jak i wpływu na jakość usług publicznych.
Powstanie również niezależna Rada ds. Ocen Deregulacyjnych, złożona z przedstawicieli nauki, biznesu i organizacji społecznych, której zadaniem będzie nadzór nad realizacją polityki deregulacyjnej.
Podsumowanie i dalsze kroki
Spotkanie zakończyło się wspólnym apelem o mobilizację wszystkich środowisk na rzecz uproszczenia prawa. Premier Donald Tusk podkreślił, że deregulacja nie jest celem samym w sobie, ale środkiem do stworzenia państwa bardziej efektywnego, przyjaznego i opartego na zaufaniu.
Zespół ds. deregulacji ma przedstawić pierwsze projekty ustaw już w najbliższych miesiącach. Planowane są też szerokie konsultacje społeczne oraz kampanie informacyjne, które mają pokazać obywatelom korzyści płynące z uproszczenia systemu prawnego.
Jak podkreślił premier na zakończenie spotkania: „To nie jest reforma dla urzędników, to jest reforma dla obywatela. Prawo ma być narzędziem, nie przeszkodą.”